Comunicaciones tacticas para materiales peligrosos, rescate tecnico y operaciones forestales

Por que las operaciones especializadas rompen el plan de radio ordinario

La mayoria de la comunicacion diaria en el terreno de incendio asume tres cosas: el incidente es lo bastante compacto para que todos escuchen el repetidor, la operacion dura lo suficientemente poco para que las baterias nunca sean un problema, y todas las personas que hablan comparten los mismos radios y los mismos nombres de canal. Los incendios estructurales, las llamadas medicas y los servicios de rutina se mantienen dentro de esas suposiciones casi todo el tiempo.

Las operaciones especializadas violan las tres, a veces al mismo tiempo. Los materiales peligrosos empujan a los equipos lo bastante lejos del incidente como para que el diseño fisico de las zonas determine quien puede hablar con quien. El rescate tecnico coloca a los equipos en lugares donde la energia de radio simplemente no viaja. Los incendios forestales extienden un incidente sobre un terreno tan grande que un solo repetidor no puede cubrirlo y tan prolongado que la logistica de baterias se convierte en una asignacion aparte. El sistema de comando no cambia. NFPA 1561 sigue rigiendo como se maneja el incidente, el ICS sigue dando la estructura, y la rendicion de cuentas sigue siendo el objetivo. Lo que cambia es la fisica, y la fisica obliga al plan de comunicaciones.

La trampa es tratar estos incidentes como una version mas grande de una llamada normal. No son mas grandes. Son diferentes, y la diferencia se nota primero en las comunicaciones. Un jefe que planea las comunicaciones de la misma manera para un rescate en espacio confinado que para un incendio de habitacion y contenido va a perder contacto con un equipo en el peor momento posible. El resto de esta guia recorre cada disciplina y luego extrae lo que tienen en comun.

Materiales peligrosos: trabajar a distancia

Los materiales peligrosos son la disciplina donde las comunicaciones y la geometria son el mismo problema. El incidente se organiza en zonas, comunmente descritas como caliente, tibia y fria, y todo el sentido de ese diseño es mantener a las personas a una distancia segura del producto. Esa distancia es exactamente lo que hace dificiles las comunicaciones. El equipo de entrada puede estar lo bastante lejos del puesto de comando como para que la linea de vista se rompa por la estructura o el terreno, y trabajan dentro de trajes encapsulantes que amortiguan el audio y eliminan los pequeños gestos con los que normalmente cuentan los equipos.

La comunicacion entre el equipo de entrada y el equipo de respaldo es el corazon de todo. El equipo de entrada ingresa, el equipo de respaldo esta listo con proteccion completa para sacarlos, y los dos deben mantenerse conectados con el puesto de comando y entre si en un canal que nadie mas este usando. Aqui es donde un canal tactico dedicado deja de ser un lujo. Si el equipo de entrada comparte canal con el resto del incidente, una sola transmision ajena en el segundo equivocado puede tapar una peticion de ayuda desde dentro de la zona caliente.

La zona de descontaminacion agrega sus propias limitaciones. Los equipos que salen estan mojados, contaminados y pasando por un corredor controlado donde los radios pueden estar siendo enjuagados junto con todo lo demas. El equipo que debe sobrevivir ese proceso debe estar planeado con antelacion, y los equipos deben saber antes de la entrada como se manejaran las comunicaciones durante la descontaminacion, para que nadie este manipulando un radio mientras un tecnico intenta lavarlos.

Despues esta la atmosfera misma. En zonas donde puede haber vapores inflamables, los radios que no estan certificados como intrinsecamente seguros representan un verdadero riesgo de ignicion. El equipo intrinsecamente seguro esta diseñado para que no pueda liberar suficiente energia como para encender una atmosfera inflamable. Saber cuales de los radios cuentan con esa certificacion, y asegurarse de que sean esos los que se envian al frente, es una decision previa al incidente, no algo para resolver junto a la unidad mientras un equipo se esta vistiendo.

La leccion practica en materiales peligrosos es que las comunicaciones son una tarea de montaje, que se hace junto con las zonas, no una idea de ultimo momento. Antes de la entrada, el plan debe nombrar el canal tactico, confirmar que los equipos de entrada y de respaldo lo tienen sintonizado, confirmar que los radios que van a la zona caliente tienen la certificacion adecuada, y establecer las señales de respaldo. Si alguno de esos cuatro puntos no esta claro, la entrada no esta lista.

Rescate tecnico: cuando el edificio se traga la señal

El rescate tecnico abarca una familia de incidentes poco frecuentes y de alto riesgo: colapso estructural, espacio confinado, zanjas y trabajo bajo nivel. Lo que los une, desde el punto de vista de las comunicaciones, es que todos ubican a los equipos en lugares donde las ondas de radio no quieren llegar. El concreto, el hierro de refuerzo, la tierra y el acero absorben y reflejan la señal. Un radio portatil que funciona perfectamente en la calle puede quedar en silencio a nueve metros dentro de un vacio de colapso o a seis metros de profundidad en un pozo.

Lo primero que hay que aceptar es que el radio habitual puede no alcanzar. Los repetidores ayudan en la superficie, pero no hacen nada por un equipo que ha bajado bajo nivel a una zona de sombra de radiofrecuencia. Planear para eso es la diferencia entre un rescate y un segundo rescate.

Hay varias formas en que los equipos manejan esto, y los programas maduros de rescate tecnico planean mas de una:

• Comunicaciones por cable. Una linea fisica tendida hasta el equipo bajo nivel. No es vistoso, pero un cable no le importa el concreto ni la profundidad, y para el trabajo en espacio confinado un enlace por cable suele ser el plan principal en lugar del respaldo.
• Comunicaciones por relevo. Ubicar a un integrante en la boca del vacio o en un recodo del pozo para transmitir fisicamente los mensajes entre el equipo interior y la superficie. Tecnologia sencilla, completamente confiable, y ademas coloca ojos adicionales en el punto de transicion.
• Simplex interno del equipo. Dentro del area de trabajo, los equipos suelen hablar de radio a radio sin ningun repetidor de por medio, lo que se conoce como simplex, a veces llamado talkaround. En distancias cortas dentro de un vacio, la comunicacion directa de radio a radio puede superar a un sistema que intenta enrutarse por un repetidor al que la señal no llega.

La disciplina en el uso del simplex importa mas aqui que en casi cualquier otro lugar. Cuando el equipo interior esta en un canal directo de radio a radio, son su propia pequeña red sin repetidor que los conecte con el resto del incidente. Eso esta bien siempre que todos lo entiendan. El peligro es un equipo que cree estar hablando con el comando cuando solo se estan escuchando entre ellos, o un comando que asume que un equipo interior en silencio esta trabajando con normalidad cuando en realidad la señal nunca salio. El plan debe indicar con claridad cual canal es simplex interno del equipo y quien es responsable de llevar el trafico entre ese equipo y el comandante del incidente.

El rescate tecnico tambien se prolonga. Una operacion de apuntalamiento o una extricacion en espacio confinado puede durar horas, lo que trae la gestion de baterias al plan de la misma manera que ocurre en incendios forestales. Los equipos que bajan de nivel deben entrar con baterias frescas y un plan para los cambios, porque un radio sin bateria en un lugar sin señal son dos problemas encima uno del otro.

Incendios forestales: demasiado terreno, demasiado tiempo

Los incendios forestales invierten el problema del rescate tecnico. En lugar de demasiado poco espacio, hay demasiado. Un incidente puede extenderse por kilometros de terreno donde ningun repetidor cubre toda el area, las sombras del terreno bloquean la vision de unas partes del incendio respecto de otras, y la operacion se extiende por turnos completos en lugar de horas. Cada uno de esos factores crea un problema de comunicaciones que el combate de incendios estructurales nunca tiene que resolver.

El apantallamiento por terreno es la primera realidad. Las crestas, los cañones y el bosque denso bloquean la señal, asi que un equipo a un lado de una cresta puede no escuchar a un equipo del otro lado aunque esten a un kilometro y medio de distancia trabajando el mismo incendio. La geografia no se puede cambiar, asi que se planea alrededor de ella: dividiendo el incendio en divisiones, asignando canales por division, y ubicando relevos o repetidores donde el terreno permita que la señal llegue de un lado a otro.

Los repetidores portatiles y temporales se ganan su lugar en los incendios forestales precisamente por esto. Colocado en terreno alto, un repetidor portatil puede extender la cobertura a un area a la que un sistema fijo nunca llega. Pero un repetidor solo es tan bueno como su ubicacion y su potencia, y montar uno es una tarea deliberada que corresponde a alguien con la asignacion y el conocimiento para hacerlo bien.

La coordinacion aire-tierra es la parte que no tiene equivalente en un incendio estructural. Cuando las aeronaves trabajan sobre los equipos en tierra, lanzando agua o retardante cerca de las personas, el canal que los conecta no puede compartirse con el trafico rutinario de tierra. Un canal dedicado aire-tierra mantiene despejada esa coordinacion critica para la seguridad, y cada equipo de tierra que trabaja bajo aeronaves debe saber que esta en ese canal y monitoreandolo. Un lanzamiento que cae cerca de un equipo que no recibio el aviso es una de las situaciones mas peligrosas que pueden ocurrir en un incidente forestal, y antes que cualquier otra cosa, es una falla de comunicaciones.

La duracion prolongada tambien significa que ingresa personal nuevo constantemente. Un equipo que llega para un segundo periodo operacional debe ser informado del plan de comunicaciones con la misma minuciosidad que los equipos que estuvieron alli desde el inicio, porque no estuvieron presentes cuando se construyo el plan. Las asignaciones de canal, el plan aire-tierra y las posiciones de relevo deben entregarse claramente en cada cambio de turno, o el plan se va deteriorando en silencio a lo largo de la vida del incidente.

Los elementos comunes entre las tres disciplinas

A pesar de sus diferencias, las tres disciplinas dependen de los mismos cuatro fundamentos. Si estos se hacen bien, las partes especificas de cada disciplina tienen algo solido en que apoyarse.

• Disciplina en el uso del simplex. Todas estas operaciones usan comunicacion directa de radio a radio en algun momento: equipos de entrada de materiales peligrosos, equipos interiores de rescate tecnico, equipos forestales fuera del alcance del repetidor. El simplex funciona solo si todos saben que lo estan usando y saben que significa. La falla recurrente es un equipo que cree que su trafico llega al comando cuando solo llega a la persona de al lado.
• Canales tacticos dedicados. La conversacion critica para la seguridad, sea el equipo de entrada, el equipo interior o los equipos bajo aeronaves, no puede compartir canal con el trafico rutinario. Un canal tactico dedicado es lo que evita que una peticion de ayuda quede tapada por una transmision ajena en el peor segundo.
• Rendicion de cuentas. Saber donde esta cada quien y confirmar que sigue respondiendo es toda la labor en un lugar donde un radio perdido significa una persona perdida. Todo plan de comunicaciones debe responder como confirma el comando que un equipo sigue con ellos, y con que rapidez el comando se entera cuando un equipo deja de responder.
• Interoperabilidad. Ninguno de estos incidentes lo maneja una sola agencia. El plan debe contemplar a los equipos y agencias que llegan a ayudar y que no comparten los nombres de sus canales.

Note que ninguno de estos cuatro puntos tiene que ver con un equipo en particular. Se trata de disciplina y planeacion. Mejores radios ayudan, pero ningun radio salva a un equipo que creyo estar en el canal tactico y en realidad estaba en el equivocado.

Interoperabilidad con agencias de apoyo

Los incidentes especializados casi por definicion atraen ayuda mutua, porque pocos departamentos cuentan con el personal y el equipo para manejar solos un gran incidente de materiales peligrosos, colapso o incendio forestal. En el momento en que llega una segunda agencia, las comunicaciones se complican, no porque su personal sea menos capaz, sino porque llevan radios diferentes, usan nombres de canal distintos y fueron entrenados con un plan ligeramente diferente.

La manera de resolverlo es planear los canales compartidos antes del incidente, no descubrir el vacio durante el mismo. Los canales regionales de interoperabilidad existen precisamente por esto, y dan a las agencias de apoyo un lugar comun para hablar que no depende de que todos lleven el mismo sistema. El trabajo del comandante del incidente es nombrar, temprano y con claridad, cuales canales esta usando el incidente y asegurarse de que los equipos que llegan reciban esa informacion como parte del registro de ingreso, y no de segunda mano.

Algunos habitos hacen que la interoperabilidad resista bajo presion:

• Usar lenguaje sencillo, no codigos locales. Un equipo de apoyo no tiene forma de conocer un codigo que solo existe en su departamento, y los incidentes especializados no son el lugar para adivinar.
• Informar el plan de comunicaciones en el registro de ingreso. Toda unidad que llega debe salir del punto de registro sabiendo en que canal esta y a quien responde.
• Confirmar, no asumir. Una prueba rapida de radio con cada equipo de apoyo despues de asignarlo demuestra que el plan funciona antes de tener que depender de el.

La interoperabilidad es menos un problema de tecnologia que un problema de disciplina. Los canales por lo general ya existen. Lo que falla es la entrega de informacion a las personas que acaban de llegar, y esa falla se puede evitar por completo con un proceso de registro de ingreso que trate las comunicaciones como parte de la asignacion.

Rendicion de cuentas y el plan de comunicaciones

La rendicion de cuentas es donde el plan de comunicaciones demuestra si era real o solo papel. En cada una de estas disciplinas, toda la razon para cuidar los canales, los relevos y las baterias es que el comando pueda responder una pregunta en cualquier momento: sigue cada equipo conmigo, y si alguno deja de responder, con que rapidez lo sabre.

Esa pregunta impulsa decisiones concretas. Un canal tactico dedicado existe para que el comando pueda escuchar una llamada de auxilio en el instante en que ocurre. Un relevo de comunicaciones en un colapso existe para que un equipo interior en silencio active una alarma en la superficie en lugar de pasar desapercibido. Una rotacion de baterias en incendios forestales existe para que un radio en silencio signifique un equipo en silencio, no un radio sin bateria. Cada pieza del plan de comunicaciones debe remitirse a mantener honesta la imagen de rendicion de cuentas.

Las verificaciones periodicas son parte de esto. En operaciones prolongadas y de alto riesgo, el comando debe confirmar el contacto con los equipos en el frente segun un horario, no esperar a que algo salga mal para verificar. En una entrada de materiales peligrosos, eso se conecta directamente con el manejo de aire y el tiempo en la zona caliente. En un colapso, es el latido que le dice a la superficie que el equipo interior sigue trabajando. El plan de comunicaciones y el plan de rendicion de cuentas no son dos documentos. Son uno solo, y tratarlos por separado es como termina un equipo fuera de contacto sin que nadie lo note.

Entrenar el plan para que resista bajo presion

Nada de esto sobrevive el contacto con un incidente real a menos que se haya entrenado antes del incidente. El plan de comunicaciones que se ve impecable en papel colapsa bajo presion si los equipos no lo han practicado, porque la comunicacion tactica es una habilidad que se deteriora rapido entre un uso y otro. Las operaciones especializadas son, por su naturaleza, poco frecuentes, lo que hace que las habilidades se atrofien precisamente en las disciplinas donde el margen de error es mas estrecho.

Habitos practicos de entrenamiento que mantienen vivo el plan:

• Entrenar las comunicaciones como parte de cada practica especializada, no como una clase aparte. Si el equipo esta realizando una evolucion de espacio confinado, practique el relevo y el plan de simplex junto con ella. Las comunicaciones practicadas de forma aislada no se transfieren al incidente.
• Ensayar el respaldo, no solo el plan principal. Practique las señales manuales, la posicion de relevo, el cambio de baterias. El respaldo es el plan que entra en accion cuando falla el principal, y falla precisamente porque nadie lo practico.
• Practicar con las agencias de apoyo. El plan de interoperabilidad que nunca se ha ensayado con los vecinos es un plan que se esta probando en vivo por primera vez en un incidente real.
• Hacer el analisis posterior de comunicaciones siempre. Despues de una practica o de un incidente real, pregunte especificamente que fallo en las comunicaciones y corrija el plan. Las lecciones son baratas en un analisis posterior y costosas en la siguiente llamada.

Los departamentos que manejan bien los incidentes especializados no son los que tienen los radios mas sofisticados. Son los que decidieron, en un dia de entrenamiento comun y corriente, que las comunicaciones merecian la misma atencion que la cuerda, el medidor y el apuntalamiento. Cuando suenan los tonos para el incidente que rompe el plan de radio ordinario, esa decision ya esta tomada o ya es demasiado tarde.